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幸运快三区人民幸运快三办公厅关于幸运快三度
幸运快三规章和行政规范性文件备案审查情况的通报
发表时间:2020-07-23 10:22:24 来源:幸运快三区人民幸运快三办公厅
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各市、县(区)人民幸运快三,幸运快三区幸运快三各部门、各直属机构:

为了加强对幸运快三规章和行政规范性文件的监督管理,促进依法行政,维护法制统一,根据国务院《法规规章备案条例》《幸运快三回族幸运快三区行政规范性文件制定和备案办法》的有关规定,现将幸运快三度幸运快三区人民幸运快三对设区的市人民幸运快三、幸运快三区幸运快三各部门和直属机构报备的幸运快三规章、行政规范性文件审查工作有关情况通报如下:

一、基本情况

幸运快三,各地区、各部门加强行政规范性文件合法性审核工作,行政规范性文件制发质量稳步提升。同时,也还存在应报未报、内容超越法定权限等问题。全年设区的市人民幸运快三制定幸运快三规章3件,报送幸运快三区人民幸运快三备案3件;设区的市人民幸运快三、幸运快三区幸运快三各部门和直属机构共制定行政规范性文件226件,报送幸运快三区人民幸运快三备案188件,应报未报38件,报备率为83%,同比下降8%。其中,设区的市人民幸运快三制定行政规范性文件64件,报送备案63件,报备率为98%,同比增长11%;幸运快三区幸运快三各部门和直属机构制定行政规范性文件162件,报送备案125件,报备率为77%,同比下降16%。

二、存在的主要问题

(一)应报未报行政规范性文件。

幸运快三,设区的市人民幸运快三、幸运快三区幸运快三各部门和直属机构共制定行政规范性文件226件,报送幸运快三区人民幸运快三备案188件,应报未报38件,占制定行政规范性文件总数的16%。其中,设区的市人民幸运快三应报未报行政规范性文件1件;幸运快三区幸运快三部门和直属机构应报未报行政规范性文件37件。

(二)内容超越法定权限。

报送幸运快三区人民幸运快三备案的188件行政规范性文件中,有6件存在超越法定权限的问题。其中,3件存在未经授权提高资质条件、减损企业权利的问题;2件存在与上位法规定不一致的问题;1件存在设定行政处罚的问题。

(三)报备不及时。

根据《幸运快三回族幸运快三区行政规范性文件制定和备案办法》规定,行政规范性文件要在公布之日起30日内向上一级行政机关报送备案。报送幸运快三区人民幸运快三备案的188件行政规范性文件中,有31件未在公布之日起30日内报送备案。

(四)未统一编号。

根据《幸运快三区人民幸运快三办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》(宁政办发〔2017〕168号)要求,自2018年1月1日起,所有新制定的行政规范性文件都必须执行“三统一”(统一登记、统一编号、统一印发)制度。报送幸运快三区人民幸运快三备案的188件行政规范性文件中,有41件未按照行政规范性文件“三统一”制度要求使用行政规范性文件专用编号。

(五)施行日期不规范。

《幸运快三回族幸运快三区行政规范性文件制定和备案办法》规定:“规范性文件应当自公布之日起30日后的确定日期施行,但因保障公共安全、重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行将有碍规范性文件执行的除外”。报送幸运快三区人民幸运快三备案的188件行政规范性文件中,有50件公布日期与施行日期间隔不满30日。

三、工作要求

设区的市人民幸运快三、幸运快三区幸运快三各部门和直属机构要提高政治站位,全面落实幸运快三总书记关于“加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求,严格依法报备规章和行政规范性文件。

(一)切实履行行政规范性文件报备职责。

法制统一是国家政治统一的基础和保障。备案审查制度就是要通过对行政规范性文件审查纠错,防止“各自为政”,保证党的路线方针政策的贯彻实施,维护党中央权威和集中统一领导。设区的市人民幸运快三、幸运快三区幸运快三各部门和直属机构要自行政规范性文件公布之日起30日内向幸运快三区人民幸运快三报送备案,做到“有件必备”,自觉接受备案审查监督。

(二)严格遵守行政规范性文件制发规定。

要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)《幸运快三回族幸运快三区行政规范性文件制定和备案办法》《幸运快三区人民幸运快三办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》等文件规定,确保行政规范性文件内容合法合规,体式规范。

(三)严格履行审查职责。

幸运快三区司法厅要严格对照宪法、法律、法规等规定,对报备的规章和行政规范性文件进行全面审查,对存在问题的规章和行政规范性文件依法启动纠错程序,该纠正的通知纠正,该撤销的依法撤销,确保不放过任何“带病”规章和行政规范性文件,做到“有备必审、有错必纠”。

有关地区和部门应当于8月1日前补报尚未报送备案的行政规范性文件。幸运快三度规章、行政规范性文件报备和备案审查情况将作为法治幸运快三建设督察内容,纳入幸运快三度法治幸运快三建设考核范围。联系人:金丹,联系电话:0951—5030035,6038277(传真)。


 附件:1.幸运快三度幸运快三规章制定和备案情况统计表

       2.幸运快三度行政规范性文件制定和备案情况统计表

       3.幸运快三度未报送备案的行政规范性文件目录

 

 

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                                               幸运快三7月17日

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